关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03693号(商贸监管类181号)提案答复的函

《关于加快制定我国户外运动休闲用品国家标准的提案》收悉。现答复如下:

一、关于“制定我国户外运动休闲产品细分领域国家标准”的建议

近年来,体育总局高度重视体育标准化工作,连续将推动体育标准化工作建设写入《体育强国建设纲要》《“十四五”体育发展规划》等纲领性文件,并就户外运动项目标准化建设进行了专题调研,发动各方力量推动户外运动休闲产品标准化建设。

一是在制定户外运动休闲用品相关国家标准、行业标准和地方标准方面。截至目前,市场监管总局(国家标准化管理委员会)批准发布相关国家标准97项、在研国家标准37项,体育总局批准发布相关运动器材类行业标准9项,在研运动器材类行业标准18项。涵盖户外健身、体育用品、休闲产业、冰雪运动、登山运动等领域,为科学开展体育健身活动、保障体育运动赛事活动安全开展,以及体育用品产业高质量发展提供了标准化技术支撑。部分地方发布相关地方标准2项,如江西省《山地户外运动基地建设与评价规范》《山地户外运动安全管理规范》等,服务地方户外运动基地建设和安全管理等。

二是在培育和发展相关团体标准方面。体育总局支持指导中国航空运动协会、中国田径协会、中国无线电和定向运动协会等全国性体育社会组织发布航空航天模型俱乐部和运动技能、模拟飞行技能、航空飞行营地、动力三角翼和健身步道等户外类团体标准11项。中国体育用品业联合会、徐州市露营运动协会、山东省徒步运动协会、黔西南州旅游行业协会等社会团体发布《户外运动用品分类》《青少年户外运动营地(基地)服务规范》《户外运动公园建设规范》《山地户外运动实施规范》等团体标准6项,各社会团体积极开展标准化工作,共同引导规范户外运动发展。

下一步,体育总局将继续在市场监管总局(国家标准化管理委员会)的统一领导下,协调和推动各相关部门,不断完善户外运动标准体系,推进户外运动休闲相关标准的研制,为户外运动休闲产业发展提供标准引领与支撑。

二、关于“完善全国户外运动休闲产品产业集聚区建设标准”的建议

2022年11月,体育总局、国家发展改革委等8部门联合印发《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》,提出加快户外运动用品制造业转型升级,加强新材料、先进技术与设备在户外运动用品制造领域的应用,不断提高冰雪、水上、航空等户外运动装备器材的研发制造水平,打造中国智造品牌。鼓励户外运动企业与高校、科研院所联合创建户外运动用品研发制造中心,通过资源共享、创新要素优化组合、重大科技任务牵引等手段,提高核心技术自主研发能力。

下一步,体育总局将推动落实相关政策,鼓励有条件的地区结合自身实际,打造户外运动休闲用品集聚区,发挥聚集区优势,提升服务水平,延长产业链条,发展户外运动用品体验、竞赛表演、旅游、康养度假等产品,增强企业核心竞争力。推进户外运动产品与旅游、文化、康养、科技等产业深度融合,不断丰富新业态、新模式、新产品。

三、关于“加快建设我国户外运动休闲产品跨境贸易大数据中心”的建议

《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》提出,探索开展户外运动产业统计工作,建立户外运动产业发展统计指标,逐步形成全面、准确、及时的户外运动产业统计与数据发布机制。近年来,体育总局积极推动体育产业统计工作,连续多年会同国家统计局发布全国体育产业核心数据,有些地区还探索信息共享、按季度形成体育产业数据分析报告,极大丰富了体育产业数据资源,为体育产业政策研制提供了数据支撑。

下一步,体育总局将进一步加强与国家统计局及相关部门的协同,探索信息共享渠道,为体育产业发展提供全面系统的统计信息。会同工业和信息化部研制出台推动体育器械制造业高质量发展的政策文件,以自主创新为动力,推动“高、精、尖”技术应用,增强民族品牌建设,促进体育用品制造业特别是户外运动装备转型升级。

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